Zemědělské restituce v datech

Státní pozemkový úřad

Restituce a náhrady za nevydaný zemědělský majetek

stav k 1. 8. 2026

Cílem restitučních procesů je zmírnění některých majetkových křivd vzniklých v letech 1948 až 1989. Státní pozemkový úřad administruje proces restitucí podle zákona o půdě, vydává správní rozhodnutí, eviduje nároky a zajišťuje jejich vypořádání. Přímá restituce vrací původní majetek, náhradní restituce řeší zákonné kompenzace v případech, kdy původní pozemky vydat nelze.

1. Pojmy 2. Přímé restituce 3. Oprávněné osoby 4. Náhradní restituce 5. Nevypořádané nároky 6. Náhradní pozemky 7. Peněžité náhrady 8. Veřejné nabídky 9. Soudní spory 10. Právní rámec

Co jsou restituce?

Stručné orientační vysvětlení základních pojmů podle zákona o půdě.

Přímá restituce Vrácení původního pozemku nebo jiného zemědělského majetku oprávněné osobě, pokud vydání nebrání zákonná překážka.

Náhradní restituce Vypořádání převodem náhradního pozemku, zápočtem na kupní cenu státní půdy nebo peněžitou náhradou, jestliže původní majetek nelze vydat.

Oprávněná osoba Fyzická osoba, jíž zákon o půdě přiznává nárok na vydání majetku či náhradu, případně její dědic či závětní nástupce.

Vydaný pozemek Původní historický pozemek navrácený oprávněné osobě v řízení podle § 9 zákona o půdě.

Nevydaný pozemek Pozemek, který nebylo možné vydat z důvodů vymezených zákonem (např. zastavěnost, infrastruktura, hřbitov). Vzniká za něj restituční nárok.

Nárok na náhradu Oceněné právo na kompenzaci za nevydaný majetek, stanovené podle cenových předpisů z roku 1991.

Naturální vypořádání Uspokojení restitučního nároku převodem náhradního zemědělského pozemku z vlastnictví státu nebo formou zápočtu při privatizaci půdy.

Finanční vypořádání Vyplacení peněžité náhrady ze strany SPÚ (či v minulosti pozemkového fondu a MZe) namísto poskytnutí náhradního pozemku.

Veřejná nabídka Zákonem předepsaný proces, v němž SPÚ pravidelně nabízí oprávněným osobám státní pozemky k uspokojení nároků.

Soudní spor Soudní řízení iniciované žalobou oprávněné osoby, týkající se nahrazení projevu vůle k převodu pozemku, určení nároku či peněžité náhrady.

Součinnost oprávněné osoby je nezbytná: SPÚ nemůže nárok jednostranně vypořádat bez potřebné aktivity, žádosti nebo předložení dalších dokladů ze strany oprávněné osoby či jejích právních nástupců (např. pravomocné usnesení o dědictví).

Přímé restituce

Rozhodnutá výměra původního majetku a stav správních řízení o vydání půdy.

Hlavní sdělení
Více než 99,99 % žádostí bylo pravomocně rozhodnuto.

1 818 000 ha
Celkem rozhodnuto
veškerá posuzovaná výměra

1 296 000 ha

Vydaná zemědělská a lesní půda

navráceno původním vlastníkům

384 000 ha

Nevydáno bez nároku na náhradu

zákonná výluka bez kompenzace

138 000 ha

Nevydáno s nárokem na náhradu

základna pro náhradní restituce

219 401

Podaných žádostí celkem

219 385

Rozhodnutých žádostí

Zbývá rozhodnout

nedokončená řízení

Úroveň dokončení přímých restitucí 99,9927 %

Důvodem nedokončení zbývajících 16 žádostí jsou komplikovaná probíhající dědická řízení, probíhající soudní spory nebo neposkytnutí součinnosti oprávněnými osobami a jejich dědici.

Oprávněné osoby

Celkový přehled osob evidovaných v restitučních databázích a jejich rozdělení.

140 720
Oprávněné osoby celkem
s evidovaným nárokem na náhradu

100 107

Vypořádaných osob

nárok zcela uspokojen či zanikl

40 613
Osob s nevypořádaným nárokem
v evidovaných intervalech zůstatků

17 382

Osoby s nevypořádaným nárokem v intervalu do 1 000 Kč

42,8 % osob z celkem nevypořádaných

Počet osob s evidovaným zůstatkem sám o sobě nevypovídá o výši nároku ani o reálné aktivitě oprávněné osoby. Nejpočetnější skupinu (17 382 osob) tvoří bagatelní nároky v intervalu do 1 000 Kč, kde je zájem o vypořádání ze strany oprávněných osob minimální.

Náhradní restituce

Vypořádání nároků vzniklých za 138 000 ha nevydané půdy v zákonném ocenění.

138 000 ha půdy nebylo možné vydat z důvodu zákonných překážek (např. zastavěnost pozemků, infrastruktura, hřbitovy). Oprávněným osobám za tuto půdu vznikly zákonné nároky na náhradu formou náhradního pozemku, zápočtu při koupi státní půdy nebo výplaty peněžité náhrady.

8 794,1 mil. Kč

Celkový objem vzniklých nároků

v zákonném ocenění k roku 1991 (cca 8,79 mld. Kč)

8 356,2 mil. Kč

Vypořádáno

95,0 % z celkových nároků

438,0 mil. Kč
Zůstatek k vypořádání
5,0 % z celkových nároků

Forma vypořádání uspokojených nároků

Naturálně (pozemky a zápočty)

6 297,3 mil. Kč

Finančně (peněžité náhrady)

2 058,8 mil. Kč

Podíl vypořádání celkového objemu

Vypořádáno

95,0 %

Zůstatek

5,0 %

Nevypořádané nároky

Struktura nevypořádaných nároků uspořádaná dle pravidla „osoby – osoby – hodnota – hodnota“.

40 613
Osob s nevypořádaným nárokem
evidováno v 8 intervalech výše nároku

17 382

nárok do 1 000 Kč

nárok nad 1 mil. Kč

Krajní skupiny osob

17 382 osob do 1 000 Kč vs. 41 osob nad 1 mil. Kč

438,0 mil. Kč
Celková hodnota nevypořádaných nároků
v cenách dle platné oceňovací vyhlášky

5,8 mil.

za 17 382 osob

147,2 mil.

za 41 osob

Finanční objemy krajních skupin

1,3 % objemu (do 1 000 Kč) vs. 33,6 % objemu (nad 1 mil. Kč)

Počet osob dle výše nároku

1–1 000 Kč

17 382

1 000–5 000 Kč

13 055

5 000–10 000 Kč

4 515

10 000–50 000 Kč

4 777

50 000–100 000 Kč

477

100 000–500 000 Kč

323

500 000–1 mil. Kč

nad 1 mil. Kč

Finanční hodnota nároků (mil. Kč)

1–1 000 Kč

5,8 mil.

1 000–5 000 Kč

32,0 mil.

5 000–10 000 Kč

32,0 mil.

10 000–50 000 Kč

97,4 mil.

50 000–100 000 Kč

32,7 mil.

100 000–500 000 Kč

61,6 mil.

500 000–1 mil. Kč

29,3 mil.

nad 1 mil. Kč

147,2 mil.

Struktura nevypořádaných nároků: Rozložení nevypořádaných nároků vykazuje výrazný nepoměr mezi počtem osob a finančním objemem. Nejpočetnější interval (do 1 000 Kč) tvoří 17 382 osob (42,8 % všech zbývajících), přičemž celková hodnota jejich nároků činí 5,8 mil. Kč (1,3 % celkového objemu zůstatku). Naproti tomu v nejvyšším intervalu nad 1 mil. Kč je evidováno 41 osob, kterým náleží 147,2 mil. Kč (33,6 % celkového objemu zůstatku).

Náhradní pozemky převedené v restitucích

Srovnání výměr převedených v rámci naturálního vypořádání za nevydanou půdu.

96 000 ha

Náhradní pozemky

přímé převody z veřejných nabídek

36 000 ha

Zápočet nároku při prodeji

započteno při privatizaci státní půdy

132 000 ha
Celková výměra převedená za restituce
součet naturálního vypořádání

138 000 ha

Nevydaná půda s nárokem na náhradu

původní uznaná výměra

›

132 000 ha

Výměra převedená za restituce

náhradní pozemky + zápočty

Důležité metodické vysvětlení: Jde o komparaci výměr, nikoli o prostý výpočet nevypořádaného zůstatku. Nároky byly vedle půdy uspokojovány také peněžitými náhradami (ve výši 2 058,8 mil. Kč), proto nelze zbývající výměru mechanicky odečítat od finančních hodnot.

Peněžité náhrady za nevydanou půdu

Časové členění peněžitých kompenzací před a po roce 2017.

Souhrn peněžitých náhrad celkem
2 058,8 mil. Kč
43 112
vyřešených případů celkem
Finanční vypořádání realizované prostřednictvím Ministerstva zemědělství, Pozemkového fondu ČR a SPÚ.

1 686,0* mil. Kč

Období do roku 2017

43 034 vyřešených případů

372,8* mil. Kč

Období od roku 2017

78 vyřešených případů

(*) Metodická poznámka k oceňování: Údaje označené hvězdičkou (*) reflektují rozdílný právní režim v jednotlivých obdobích. Do roku 2017 byly náhrady vypláceny v nominálních hodnotách vycházejících z ocenění roku 1991 (vyhláška č. 182/1988 Sb., ve znění vyhlášky č. 316/1990 Sb.). V období po roce 2017 bylo finanční vypořádání v dotčených případech realizováno na základě pravomocných soudních rozhodnutí.

Veřejné nabídky pozemků

Kumulativní souhrn nabídek pozemků pro oprávněné osoby i veřejných prodejních nabídek umožňujících uplatnění restitučních nároků za období 1999–2025.

640 152
Nabízených pozemků celkem
kumulativně za období 1999–2025

576 811 ha

Celková nabízená výměra

státní půda nabídnutá v řízeních

26 174 mil. Kč

Celková hodnota nabídek

v cenách stanovených dle příslušných cenových předpisů

Metodika a charakteristika veřejných nabídek: Jsou prezentována výhradně ověřená kumulativní čísla. V datech za plně validované období 1999–2025 činil průměrný počet nabízených pozemků téměř 23 000* ročně. Hodnota pozemků je striktně kalkulována v cenách zjištěných podle cenového předpisu.

Aktivní soudní spory

Přehled probíhajících soudních řízení podle věcné kategorie k 1. 8. 2026.

448

Aktivních sporů celkem

běžící soudní žaloby proti SPÚ

450

Žalobců celkem

restituenti či postupníci nároků

7 592

Žalovaných pozemků

dotčené nemovité věci

8 490,0 ha

Celková žalovaná výměra

dotčeno soudními řízeními

Druh soudního sporu	Počet sporů	Počet žalobců	Podíl na sporech
Náhradní pozemky	402	365	89,7 %
Peněžitá náhrada	33	60	7,4 %
Určení výše nároku	13	25	2,9 %

Jeden soudní spor může zahrnovat více žalobců nebo rozsáhlý soubor parcel. Údaje vyjadřují stav probíhajících řízení a nepředjímají jejich konečný výsledek. V porovnání s celkovým počtem 140 720 oprávněných osob jde o relativně malou skupinu případů, která je však procesně náročná.

Legislativní rámec

Orientační přehled stěžejních právních předpisů upravujících restituční procesy.

229/1991 Sb.

Zákon o půdě

Základní restituční předpis upravující zmírnění majetkových křivd v zemědělství a lesnictví, okruh oprávněných osob a způsoby náhrad.

503/2012 Sb.

Zákon o Státním pozemkovém úřadu

Vymezuje působnost a kompetence SPÚ, správu zemědělského majetku státu a procesy veřejných nabídek pozemků.

182/1988 Sb.

Oceňovací vyhláška

Vyhláška o cenách staveb, pozemků a trvalých porostů, tvořící základ ocenění restitučních nároků.

316/1990 Sb.

Novela oceňovací vyhlášky

Klíčová novela vyhlášky č. 182/1988 Sb., podle jejíchž cenových relací k roku 1991 se zákonem oceňují nevydané pozemky.

178/2006 Sb.

Zákon o zrušení Pozemkového fondu ČR

Předpis upravující kontinuitu vypořádání restitučních nároků a časový rámec pro jejich uplatňování.

75/2012 Sb.

Novela zákona o půdě

Významná úprava podmínek naturálního vypořádání a převodů náhradních pozemků pro vymezený okruh restitučních postupů.

243/1992 Sb.

Zákon o některých dalších restitucích

Doplňující zákon upravující majetkové nároky u specifických skupin občanů a historických právních titulů.

253/2003 Sb.

Zákon o majetku České republiky

Upravuje nakládání se státními pozemky a postupy při převodech vlastnického práva na fyzické a právnické osoby.

92/1991 Sb.

Zákon o velké privatizaci

Stanovuje rámec převodu státního majetku a možnost započtení restitučních nároků při prodeji zemědělské půdy.

89/2012 Sb.

Občanský zákoník

Obecný soukromoprávní kodex upravující vlastnické právo, dědickou sukcesi, plné moci a smluvní převody nemovitostí.

Uvedený přehled má informativní charakter. Konkrétní řízení podléhají individuálnímu právnímu posouzení.

Restituce a náhrady za nevydaný zemědělský majetek · Státní pozemkový úřad

· stav k 1. 8. 2026 ·

Přečteno: 35x